07/11/2022 Послуги з організації шкільного харчування
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення в межах закупівлі: Послуги з організації шкільного харчування, код ДК 021:2015 (CPV): 55520000-1 (55523100-3 Послуги з організації шкільного харчування)
Підстава для публікації обґрунтування: відповідно до ст. 56, 57 Закону України «Про Освіту» від 05.09.2017 (зі змінами) № 2145-VIII, Закону України від 23.12.1997 № 771/97-ВР (зі змінами) «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991 № 796-XII (зі змінами), Закону України від 01.06.2000 № 1768-III (зі змінами) “Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям”, Закону України від 22.10. 1993 № 3551-XII (зі змінами) “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” , п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 № 305 (зі змінами) «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», розпорядження Київської міської державної адміністрації від 31.01.2011 №121 «Про реалізацію районними в місті Києві державними адміністраціями окремих повноважень» та рішення Київської міської ради від 09 жовтня 2014 року № 271/271 «Про надання додаткових пільг та гарантій киянам-учасникам антитерористичної операції та членам їх сімей» (у редакції рішення Київської міської ради від 22 квітня 2021 № 587/628) п. 7, 12 та пп. 1, 7 п. 13постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.1994 № 226 (у редакції від 10.06.2021) «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування», разом з тим підставою в умовах воєнного стану (Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 р.) є п. 19 переліку дозволених закупівель згідно постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану” № 590 від 09.06.2021 (зі змінами).
Мета проведення закупівлі: для забезпечення і поліпшення належного навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей пільгових категорій у закладах загальної середньої освіти Шевченківського району м. Києва
Замовник: Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.
Очікувана вартість предмета закупівлі: – 1 865 000,00 грн.;
Очікувану вартість визначено згідно вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», методом порівняння ринкових цін шляхом збирання та аналізу цінової інформації з відповідного ринку товару, та аналізу власних договорів закупівлі у минулому році з урахуванням індексу цін за період від останньої закупівлі до розрахунку очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення на 2022 рік й відповідно до розрахунків вартості одноразового гарячого харчування прописаних у розпорядженні Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 04.02.2021 № 54 «Про організацію харчування та встановлення розміру батьківської плати за харчування в закладах дошкільної освіти, навчально-виховних комплексах, закладах загальної середньої освіти, інтернатних навчальних закладх Шевченківського району м. Києва» та з урахуванням діто-днів.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі:
Послуги з організації шкільного харчування в закладах загальної середньої освіти Шевченківського району м. Києва (ЗЗСО №№ 1, 24, 25, 28, 38, 48, 53, 57, 58, 61, 70, 97, 101, 106, 138, 139, 155, 169, 199, Технічний ліцей, 27, 41, 49, 73, 82, 91, 95, 102, 135, 153, 163, 172, 175, гімназія НПУ ім. Драгоманова, ліцей «Універсум») дітей пільгових категорій, а саме:
Категорії дітей
Кількість дітей пільгових категорій
Здобувачі освіти 1-4 класів (пільгові категорії)
Здобувачі освіти5-9 класів( пільгові категорії)
Здобувачі освіти 10-11 класів ( пільгові категорії)
Учасник розраховує ціну послуги відповідно до примірного чотиритижневого сезонного меню для різних вікових груп, при цьому враховують особливі дієтичні потреби здобувачів освіти (у разі їх наявності) та сезонність (осінь, зима, весна, літо). Крім послуг з організації шкільного харчування, учасник може забезпечувати (відповідно до постанови абінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305) реалізацію в закладі освіти буфетної продукції при наявності персоналу і обладнання.
У складі пропозиції надати калькуляцію одного сніданку для різних вікових категорій відповідно до набору основних продуктів згідно з меню та з урахуванням основних принципів раціонального та збалансованого харчування дітей, асортименту, різноманітності їжі та її якості, що будуть використовуватись для приготування обідів за нормами, згідно Постанови КМУ від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». До калькуляції повинна включатися вартість продуктового набору для приготування сніданку складеного відповідно до вікових норм харчування; вартість послуг приготування сніданку, розмір торговельної надбавки.
Послуги з організації харчування та буфета, а також приготування їжі будуть здійснюватися в приміщеннях їдалень та харчоблоків навчальних закладів.
Кількість учнів може змінюватися відповідно до фактичного відвідування. Кількість учнів на харчування узгоджується з керівником закладу освіти чи відповідальною особою кожного дня.
Учасник у пропозиції також враховує, що протягом року змінюється віковий та кількісний склад учнів, а також необхідність в організації дієтичного, тому можливі зміни в кількості дітей у кожній віковій групі та потребі у дієтичному харчуванні. Учасник має врахувати та суворо дотримуватися графіку харчування дітей визначеного керівником закладу.
Учасник під час надання послуг повинен передбачити заходи із захисту довкілля, а в складі пропозиції надати гарантійний лист у довільній формі, в якому гарантує застосування заходів із захисту довкілля.
Персонал повинен пройти гігієнічне навчання зі здачею заліку з гігієнічних знань, про що надається у складі пропозиції відповідний наказ.
Продукти, які використовуються під час приготування їжі, повинні мати всі необхідні відповідно до законодавства документи, що підтверджують їх якість та безпечність, та відповідати гігієнічним вимогам до харчових продуктів (надається гарантійний лист у складі пропозиції про виконання цієї умови)
Під час надання послуг та приготування їжі учасник забезпечує безперешкодний доступ на харчоблок працівникам замовника, які здійснюють контроль і нагляд, для проведення перевірки відповідності виробництва, реалізації і використання харчових продуктів, їх зберігання, транспортування.
Учасник повинен щодня проводити бракераж готових страв за участю медичного працівника школи чи іншої визначеної керівником закладу відповідальної за проведення бракеражу особи. У разі встановлення та актування бракеражем факту неякісного приготування готових страв їх заміна повинна бути проведена не пізніше ніж протягом двох годин (у відповідності до вимог п.24 Постанови № 305) та забезпечити дотримання вимог щодо відбору і зберігання добових проб страв.
Протягом надання послуг учасник повинен забезпечувати їдальню достатньою кількістю столового та кухонного посуду, кухонного інвентаря (у достатній кількості кастрюлі, сковороди, м´ясорубки, ваги та інший інвентар необхідний для приготування їжі), спеціального та санітарного одягу, миючими і дезінфікуючими засобами, здійснювати технічне обслуговування та поточний ремонт обладнання харчоблоку, здійснювати централізоване прання санітарного одягу, вживати заходи щодо забезпечення дотримання правил пожежної безпеки (надати у складі пропозиції гарантійний лист).
Надання послуг повинно здійснюватися лише при наявності умов для дотримання правил особистої гігієни персоналом харчоблоку. Протягом надання послуг учасник повинен забезпечувати належний санітарний стан харчоблоку замовника.
Учасник повинен передбачити проведення відомчого лабораторного контролю питної води, готових страв, гігієнічних змивів з об’єктів навколишнього середовища (надати у складі пропозиції договір або гарантійний лист про укладання відповідного договору).
Протягом надання послуг учасник повинен забезпечувати збереження приміщень та обладнання, розташованого в харчоблоку замовника. У разі необхідності здійснювати відшкодування завданих збитків (у складі пропозиції Учасник надає гарантійний лист).
На вимогу замовника учасник повинен представляти документи про якість та безпечність на усі продукти харчування, які використовуються для надання послуг.
Замовник відповідно до п.11 Постанови КМУ № 305 з метою правильного планування та організації харчування, а також ведення відповідної документації пов’язаної з таким плануванням та організацією харчування в закладах освіти використовує ліцензійну автоматизовану систему (програмно-апаратний комплекс), основним завданням якої є забезпечення процесу ведення документації по організації збалансованого харчування дітей, складання щоденного меню-розкладу відповідно до вікових норм харчування, обчислення вартості харчування по кожній з вікових груп, контроль за якостю харчування та відповідно прозоре використання бюджетних коштів, направлених на харчування дітей в закладах освіти. Така ліцензійна автоматизована система забезпечує можливість пришвидшити обіг звітності та статистичних даних під час планування та організації харчування в закладах освіти. Учасник у складі пропозиції надає гарантійний лист про готовність до впровадження програмно-апаратного комплексу для ведення відповідної документації та звітності, витрати повязані з запровадженням АС не входять у розрахунок вартості харчування, замовник не відшкодовує ці затрати.
Учасник повинен надати замовнику послуги, якість яких відповідає наступним нормативним документам:
– Вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»
– Вимогам наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.11.2020 № 2347 «Про затвердження Методичних настанов щодо розроблення, запровадження та використання постійно діючих процедур, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках в закладах освіти»
– Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 116 від 02 лютого 2011 року (зі змінами).
– Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР (зі змінами)
– Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб» (зі змінами).
Виконавець несе відповідальність за якість та безпеку готової продукції, яка видається до споживання згідно норм чинного законодавства України.
Відповідно до Постанови № 305 Учасник має забезпечити:
– спосіб організації харчування: постачальником послуг з харчування;
– режим (кратність) харчування: одноразово – сніданок;
Учасник у складі пропозиції подає чотиритижневе сезонне меню (осінь – зима – весна) для харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів, рекомендоване МОЗ, або погоджене з головним управлінням Держпродспоживслужби м. Києва, оформлене належним чином в тому числі відповідно до вимог Постанови КМУ № 305.
Вимоги до учасника надати у складі пропозиції:
– гарантійний лист про те, що Учасник визначає ціни на послуги, які він пропонує поставити за договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, транспортних витрат, усіх інших витрат.
– гарантійний лист про те, що Учасник відповідає за отримання будь-яких та всіх необхідних дозволів на надання послуг, які пропонуються надавати за Договором, та інших документів, пов’язаних із поданням пропозиції, та самостійно несе всі витрати на їх отримання.
– дійсний сертифікат системи управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) на дату розкриття.
– сертифікат про проходження відповідальною особою теоретичної та практичної підготовки з питань впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, на дату розкриття.
– гарантійний лист у складі пропозиції на укладання договору на вивіз продуктових відходів із закладів загальної середньої освіти Шевченківського району.
Місце надання послуг: заклади загальної середньої освіти, які підпорядковані управлінню освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.
У разі наявності у Замовника інформації щодо отримання Учасником штрафних санкцій за неналежне виконання або невиконання аналогічних договорів за останні два роки Замовник залишає за собою право відхилити пропозицію такого учасника.
