11/12/2023 Послуги з фізичної охорони приміщень Управління освіти
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення в межах закупівлі: «Послуги з фізичної охорони приміщень Управління освіти», код 79710000-4 Охоронні послуги
Підстава для публікації обґрунтування: постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №631та від 11.10.2016 № 710».
Мета проведення закупівлі: З метою посилення безпеки та збереження матеріальних цінностей Управління освіти
Замовник: Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.
Очікувана вартість предмета закупівлі: 948 750,00 грн.
Очікувану вартість визначено методом порівняння ринкових цін шляхом збирання та аналізу цінової інформації з відповідного ринку товару.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі:
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ
1) Кількість постів – 1 шт.
2) Кількість годин охорони одного поста – 24 год.
3) Кількість охоронників на добу– 1 особа.
Основні завдання Учасника:
Здійснення охорони об’єкту в час, узгоджений із Замовником відповідно до Дислокації.
Забезпечення охорони обладнання, майна та матеріальних цінностей, що знаходяться на об’єкті охорони, і передані під охорону Замовником.
Здійснення на об’єкті контролю за винесенням та внесенням (вивезенням та ввезенням) обладнання, майна і матеріальних цінностей з території чи на територію об’єкту.
Попередження виникнення конфліктних ситуацій, що створюють загрозу для безпеки об’єкту охорони, припинення протиправні дії осіб, що спрямовані проти майна Замовника, чи громадського порядку на території об’єкту.
Здійснення контролю за виконанням охоронниками Виконавця своїх службових обов’язків.
Забезпечення повідомлення керівництва Замовника та чергові частини МВС про затримання осіб, які порушили громадський порядок на об’єкті, чи внутрішньооб’єктовий режим, чи вчинили інші протиправні дії відносно майна Замовника.
Встановлення та підключення до власного централізованого пульта охорони (моніторингової станції) кнопки тривожного виклику на посту охорони протягом місяця з моменту укладення договору на охорону, подальшого технічного обслуговування та реагування на тривожні виклики мобільними групами за власні кошти. Для здійснення безпечної передачі даних від об’єктового обладнання до пульта централізованої охорони, повинні використовуватись захищені корпоративні мережі (основна та резервна) з виділеною APN (Access Point Name) (з обмеженням виходу пакетного трафіку за межі корпоративної мережі та проникнення трафіку у мережу ззовні). Для підтвердження надати в складі тендерної пропозиції листи не менше двох різних операторів стільникового зв’язку із зазначенням назви APN.
Виконання зобов’язань за Договором з дотриманням вимог законодавства України про необхідну охорону, крайню необхідність, затримання правопорушника, охорону праці, правил застосування протипожежних засобів, правил надання першої долікарської допомоги тощо, та вживаючи усіх можливих дій для відвернення настання негативних наслідків.
2. Якісні характеристики послуг
Послуги повинні виконуватись за умови додержання вимог законів та інших нормативно-правових актів та мати наступні якісні характеристики:
Характеристика
Опис, деталізація, спосіб підтвердження
Наявність дієвої системи управління та контролю якості надання послуг
Учасник повинен мати дієву систему управління та контролю якості надання послуг.1. Учасник повинен надати сертифікат, який підтверджує, що система управління якістю учасника (стосовно надання послуг, які є предметом закупівлі) відповідає ДСТУ ISО 9001:2015 та атестат з додатком про акредитацію органу сертифікації, який видав такий сертифікат.2. Учасник повинен мати апаратно-програмний комплекс, що дозволяє здійснювати віддалений відеоконтроль за постом охорони в режимі реального часу через мережу Інтернет.Для підтвердження надати:- довідку та інструкцію (порядок дій Замовника) для доступу до існуючої системи віддаленого відео контролю Учасника (принаймні до однієї відеокамери на посту охорони). Інструкція повинна містити конкретний порядок дій, виконавши який, Замовник через мережу Інтернет отримає доступ до відеозображення з камери спостереження встановленої на існуючому посту охорони Учасника. Замовник залишає за собою право відхили тендерну пропозицію учасника в разі неможливості отримати доступ до відеозображення з камери спостереження встановленої на існуючому посту охорони Учасника.3. Учасник повинен мати систему (апаратно-програмний комплекс), яка дозволяє здійснювати контроль проходження маршруту обстеження об’єкта (визначених контрольних точок маршруту) охоронником. Дана система (апаратно-програмний комплекс) повинна мати наступні функції:- програмування графіку обстеження об’єкта;- можливість встановлення не менше 10 контрольних точок маршруту;- звукове та візуальне нагадування охороннику про необхідність здійснення обстеження об’єкта та проходження конкретних точок маршруту;- формування та надсилання на власний пункт централізованого спостереження Учасника повідомлень про здійснення/не здійснення обстеження як всього маршруту так і його окремих контрольних точок;- наявність тривожної кнопки для можливості відправлення сигналу тривоги з будь-якої точки маршруту обстеження об’єкта;- автоматичне ведення електронного журналу реєстрації подій (повідомлень про здійснення/не здійснення обстеження (як всього маршруту так і окремих контрольних точок) та повідомлень про спрацювання тривожної кнопки), що передбачає збереження запису про відповідну подію протягом не менш як 30 діб;- можливість формування звіту про здійснення обстеження об’єкту за конкретний період та надання такого звіту Замовнику за його окремим запитом.Для підтвердження наявності та використання системи (апаратно-програмного комплексу), яка дозволяє здійснювати контроль проходження маршруту (контрольних точок маршруту) охоронником, Учасник повинен надати:- опис системи (апаратно-програмного комплексу) із обов’язковим зазначенням її можливостей, складових частин та алгоритм (опис або схему) роботи;- перелік всіх складових частини системи, що розміщуються на об’єкті з їх фотографіями.
Вимоги до організації охорони під час нештатних ситуацій
Учасник повинен мати кадрові, технічні та організаційні можливості для забезпечення охорони об’єкта під час нештатних ситуацій. В тому числі, мати висококваліфікованих охоронників, які мають знання для організації заходів по недопущенню проявів тероризму та методи протидії тероризму на об’єкті охорони, цілодобовий диспетчерський центр координації дій працівників охорони під час нештатних ситуацій та службового собаку.Для підтвердження надати в складі пропозиції:1) Документи, що підтверджують наявність в штаті учасника не менше 4 (чотирьох) висококваліфікованих охоронників:- свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації за професією «охоронник» не нижче IV кваліфікаційного розряду;- документи видані МВС України, які підтверджують, що охоронники не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, видані не раніше 60 днів до дати виходу оголошення про проведення даної закупівлі.- повідомлення податкових органів про прийняття зазначених працівників (охоронників) на роботу з відповідною відміткою про отримання або квитанцією №2;- дозволи, видані органами Національної поліції України охоронникам, на право зберігання та носіння пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії;- витяг з єдиного реєстру зброї або дозвіл виданий суб’єкту охоронної діяльності органами Національної поліції України, на право зберігання учасником пристроїв (не менше 4 одиниць) вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими кулями.2) Документи, що підтверджують наявність цілодобового диспетчерського центру координації дій працівників охорони під час нештатних ситуацій та наявність професійних засобів радіозв’язку:- довідка в довільній формі про наявність цілодобового центру координації дій працівників охорони під час нештатних ситуацій;- довідка про наявність засобів професійного радіозв’язку для здійснення координації дій працівників охорони;- дозволи або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані Учаснику ДП «Український державний центр радіочастот», що підтверджують право експлуатації в регіоні надання послуг переносної радіостанції професійного УКХ радіозв’язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менш 4 Вт;- дозвіл або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані Учаснику ДП «Український державний центр радіочастот», що підтверджує право експлуатації радіоелектронного засобу (базової станції розміщеної в м. Київ) УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 20 Вт;- договір укладений учасником з уповноваженим органом, щодо здійснення заходів, пов’язаних з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів.3) Документи, що підтверджують наявність в Учасника службового собаки для залучення до виявлення осіб, які проникли та незаконно перебувають на об’єкті:- копія ветеринарного паспорту службового собаки учасника в повному обсязі;- копія реєстраційного посвідчення на тварину;- фото номерного індивідуального знаку (жетону) тварини;- копія договору страхування власників собак за шкоду, яка може бути заподіяна третім особам;- свідоцтво державного зразка, що підтверджує успішне проходження навчання за професією «кінолог» провідника собаки.
Забезпечення поста охорони кнопкою виклику групи швидкого реагування
Учасник, протягом місяця з моменту укладення договору на охорону, за власні кошти повинен встановити та підключити до власного централізованого пульта охорони (моніторингової станції) кнопку тривожного виклику на посту охорони, здійснювати її технічне обслуговування та реагування на тривожні виклики мобільними групами.Для підтвердження надати:- посвідчення про допуск до роботи до 1 000 вольт на працівника (працівників), який буде виконувати встановлення та технічне обслуговування кнопки тривожного виклику.- довідку про наявність пункту централізованого спостереження, що відповідає вимогам Закону України «Про охоронну діяльність»;- документи, які підтверджують наявність в учасника транспорту реагування, що відповідає вимогам Закону України «Про охоронну діяльність» та обладнаний засобами радіотехнічного зв’язку, а саме:- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, який є транспортом реагування та відповідає вимогам ЗУ «Про охоронну діяльність»;- фотографію такого транспортного засобу з чіткою видимістю державного номеру та кольорографічних схем (написів), які передбачені Порядком обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами (затвердженим наказом МВС України 18.04.2013 № 375) та ідентифікують суб’єкта охоронної діяльності.- дозвіл або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані Учаснику ДП «Український державний центр радіочастот», що підтверджує право Учасника на експлуатацію в регіоні надання послуг радіоелектронного засобу УКХ радіотелефонного зв’язку, що розташований в транспорті реагування, потужністю не менш 5Вт.
Співпраця з поліцією
Учасник повинен мати можливість залучення до затримання осіб, які проникли та незаконно перебувають на об’єкті, що охороняються груп швидкого реагування поліції охорони.Для підтвердження надати копії сторінок (першої сторінки та сторінки з реквізитами та підписами сторін) договору з Управлінням поліції охорони в м. Києві.
Страхування відповідальності
Учасник повинен мати договір добровільного страхування професійної відповідальності перед третіми особами. Для підтвердження необхідно надати такий договір у складі пропозиції.
